Por Soc. Enrique Parra
El Congreso Anfictiónico de Panamá convocado el 7 de diciembre de 1824, por Libertador Simón Bolívar desde Lima Perú, representa uno de los momentos cumbres del pensamiento estratégico hispanoamericano, concebido por Simón Bolívar no solo como un pacto diplomático, sino como la arquitectura geopolítica defensiva de un continente recién emancipado, del dominio imperialista español.
En la evolución social, política y militar de la década de 1820 las nacientes repúblicas bolivarianas, se enfrentaron a una doble amenaza a la estabilidad político-institucional:
1) la posibilidad de una reconquista promovida por la Santa Alianza europea en respaldo a España.
2) la emergencia de un orden internacional dominado por potencias como Gran Bretaña y un potencial expansionista: Estados Unidos de Norte América.
En ese contexto geopolitico Simón Bolívar entendió que la soberanía no se sostenía únicamente con victorias militares locales, sino con la consolidación de un bloque continental capaz de interrelacionarse de igual a igual, con a las potencias mundiales.
Tal complejidad geopolitica lo conduce a materializar, lo que desde su identificación con el Generalísimo Francisco de Miranda venía reflexionando. Tras consolidarse la independencia suramericana con las victorias en Junín y Ayacucho el Libertador asume el reto de la convocatoria, pasó de la etapa teórica a la ejecución formal, emite con decisión el decreto de convocatoria para la asamblea en el istmo de Panamá.
La hermenéutica historica concluye en que la elección del istmo panameño como sede del Congreso Anfictionico de Panamá, respondió a un riguroso análisis geoestrategico y de potencial apertura comercial tal como lo proyectó Simón Bolívar en la Carta de Jamaica (1815).
En tal sentido, Bolívar desde la perspectiva geopolitica, visualizo a Panamá como un nexo natural entre el Atlántico y el Pacífico una vía estratégica para el comercio global, por lo que estuvo convencido de que serviría como la capital diplomática de la unión hispanoamericana.
En ese orden de ideas, es pertinente rescatar la propuesta Bolivariana de situar a Maracaibo en razón de su ubicación geográfica y su potencial comercial como la capital de la «Gran Colombia», esencia del movimiento Anfictionico de nuestra América.
El Proyecto Anfictionico pensado, analizado y estructurado por Simón Bolívar estuvo basado en las propuestas siguientes:
A) Establecimiento de un ejército confederado para repeler cualquier incursión extranjera.
B) Creación de un mecanismo supranacional para resolver disputas territoriales entre las repúblicas y evitar guerras fratricidas.
C) Reconocimiento mutuo de derechos civiles entre los ciudadanos de los Estados firmantes.
D) Consolidación de un frente cultural y político frente a la Doctrina Monroe implantada en 1823.
Sin embargo el liderazgo humano, político y militar del Libertador no fue suficiente para contener las tensiones internas, el separatismo caudillesco y las interferencias hegemonistas de diplomáticos anglosajones. Ello promovió contubernios separatistas, que impidieron la ratificación total de los tratados pactados en Panamá.
No obstante, hoy es reconocido en profusos estudios, investigaciones y tratados en el seno de la historia Latinoamericana insurgente, el espíritu del Congreso Anfictionico de Panamá como antecedente histórico del multilateralismo regional, el derecho internacional americano y los esquemas modernos que sustentan la integración latinoamericana.
ENTREVEO N° 168
Maracaibo, 20/09/2026
